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关于衔接落实国务院第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的通知
发布时间:2016-08-01     信息发布人:管理员

 

 

 

 

 

 

 

高政办〔201661

 

高碑店市人民政府办公室

关于衔接落实国务院第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项

    

 

各乡镇人民政府,各办事处,开发区管委会,市政府各部门:

按照《河北省人民政府办公厅关于衔接落实国务院第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的通知》(冀政办发201615号)要求,市行政审批制度改革工作领导小组办公室会同市政府有关部门,对国务院第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项进行了认真衔接。根据事权范围和我市实际,此次共衔接国务院清理国务院部门行政审批中介服务事项8项,其中保留实施3项,纳入政府部门审批程序的技术性服务事项5项。目前,市政府部门保留的行政许可中介服务事项共38项,纳入市政府部门审批程序的技术性服务事项共10项。为做好上下衔接,确保取消和调整事项落实到位,现将有关事宜通知如下:

市政府各有关部门要切实做好衔接落实工作,对衔接取消的中介服务事项,审批过程中不得再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、证明等有关材料。对衔接纳入行政审批程序的技术性服务事项,一律由审批部门委托中介机构开展,不得要求申请人委托中介机构提供相关材料,增加或变相增加申请人的义务。对衔接保留的行政许可中介服务事项,审批部门不得指定中介服务。要认真研究制定事中事后监管措施,防止监管缺位。

自本通知发文之日起,《高碑店市人民政府关于清理规范市政府部门行政许可中介服务事项的决定》(高政201628号)同时废止。

 

 附件:1.高碑店市政府部门保留的行政许可中介服务事项目   

        录(共38项)

      2.纳入市政府部门审批程序的技术性服务事项目录 

       (共10项)

 

                             2016年5月20日


附件1

高碑店市政府部门保留的行政许可中介服务事项目录

(共38项)

序号

行政审批事项

审批部门

中介服务事项

设定中介服务依据

中介机构提供的
审批要件名称

收费标准及
依据

收费性质

备注

1

选址意见书

规划局

建设项目的选址定点,现场调查、踏勘

《河北省城市规划技术服务管理暂行办法》第三章第十六条

定点成果图、专家论证会议纪要

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

2

建设用地规划许可证

规划局

测量现状地形图

《河北省城市规划技术服务管理暂行办法》第三章第十六条、《河北省城乡规划条例》第三章第三节第四十六条

现状地形图

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

3

建设工程规划许可证

规划局

规划设计方案的论证比选

《河北省城市规划技术服务管理暂行办法》第三章第十六条

专家会议纪要

 

不收费

 

4

建设工程规划许可证

规划局

放线、验线

《河北省城市规划技术服务管理暂行办法》第三章第十六条

放、验线记录

 

不收费

 

5

竣工验收

规划局

竣工图测量

《河北省城乡规划条例》第三章第四节第五十五条

工程竣工图

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

6

出让土地改变用途提高容积率等土地使用条件的批准

国土局

编制土地评估报告

国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(国土资发[2006]114号)

土地评估报告书

冀价经费
[2013]14号

经营服务性收费

 

7

建筑工程施工许可

建设局

建筑工程施工图设计审查

《建筑工程施工许可管理办法》(建设部部令第18号)第四条

施工图设计文件审查合格书

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

8

河道采砂审批及在河道管理范围内从事弃置砂石、淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古发掘批准

水利局

编制河道采砂可行性论证报告

《河北省河道采砂管理规定》第十三条

河道采砂可行性论证报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

9

河道采砂审批及在河道管理范围内从事弃置砂石、淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古发掘批准

水利局

编制防洪评价报告

《河北省水利工程管理条例》第十七条:
《水利部、国家计划委员会河道管理范围建设项目管理的有关规定》(水政〔1992〕7号)第五条
《河北省河道管理范围内建设项目管理办法(暂行)》(冀水建管〔2007〕115号)第十条

防洪评价报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

10

开发建设项目水土保持方案、设施验收审批

水利局

编制生产建设项目水土保持方案

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条

生产建设项目水土保持方案报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

除具备相应资质的中介机构编制外,也可由申请人自行编制

11

开发建设项目水土保持方案、设施验收审批

水利局

生产建设项目水土保持设施验收技术评估

《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》第八条

生产建设项目水土保持设施验收技术评估报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

12

取水许可审批

水利局

编制建设项目水资源论证报告

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十一条
《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发展计划委员会令第16号)第八条 
《取水许可管理办法》(水利部令第34号)第八条

建设项目水资源论证报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

13

水工程建设规划同意书审查

水利局

水工程建设规划同意书专题论证报告编制

《水工程建设规划同意书制度管理办法
(试行)》(水利部第31号令)第九条

水工程建设规划同意书专题论证报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

除具备相应资质的中介机构编制外,也可由申请人自行编制

14

水利基建项目初步设计文件审批

水利局

初步设计报告编制

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
第172项
《水利部水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)第十九条

初步设计报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

15

水利水电建设项目环境影响报告书(表)审核

水利局

编制建设项目环境影响报告书(表)

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第十条

建设项目环境影响报告书(表)

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

16

河道管理范围建设项目审批

水利局

编制防洪评价报告


《河北省水利工程管理条例》第十七条
《河北省河道管理范围内建设项目管理办法(暂行)》(冀水建管〔2007〕115号)第十条

防洪评价报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

除具备相应资质的中介机构编制外,也可由申请人自行编制

17

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价书审批

水利局

洪水影响评价报告编制

《中华人民共和国防洪法》第三十三条

洪水影响评价报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

除具备相应资质的中介机构编制外,也可由申请人自行编制

18

占用防洪规划保留区土地审核

水利局

编制防洪评价报告

《河北省河道管理范围内建设项目管理办法(暂行)》第十条

防洪评价报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

19

蓄滞洪区避洪设施建设审批

水利局

编制防洪评价报告

《河北省水利工程管理条例》第十七条

防洪评价报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

20

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

水利局

编制占用方案可行性分析报告

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第170项                                        水利部、财政部、国家计委《占用农田灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》第六条、 第七条

占用方案可行性分析报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

21

入河排污口的设置和扩大同意

水利局

编制入河排污口设置论证报告

《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)第七条

入河排污口设置论证报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

22

建设项目水资源论证报告书审批

水利局

编制建设项目水资源论证报告

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十一条
《建设项目水资源论证管理办法》
(水利部、国家发展计划委员会令第16号)第五条           
《取水许可管理办法》(水利部令第34号)第八条

建设项目水资源论证报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

除具备相应资质的中介机构编制外,也可由申请人自行编制

23

建设项目环境影响评价文件的审批

环保局

环境影响评价技术服务

《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日中华人民共和国主席令第77号公布)第七条、第八条、 第九条 、第十条 、第十六条、第十九条

建设项目环境影响评价文件(包括环境影响报告书、报告表和环境影响登记表)

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

24

排污许可证(大气、水)核发

环保局

服务性环境监测

《河北省达标排污许可管理办法》(2014年11月12日省政府第37次常务会议讨论通过,2014年12月4日以河北省政府令公布)第五条

环境监测报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

25

排污许可证(大气、水)核发

环保局

排污许可技术服务

《河北省达标排污许可管理办法》(2014年11月12日省政府第37次常务会议讨论通过,2014年12月4日以河北省政府令公布)
第五条

排放污染物技术报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

除具备相应资质的中介机构编制外,也可由相对人自行编制

26

固定资产投资项目节能评估和审查 

发改局

有资质的工程咨询评估机构进行项目节能评估和审查

《中华人民共和国节约能源法》(修订){中华人民共和国主席令第七十七号(2007年10月28日)第十五条
《固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》(国家发改委2010年第6号令)
第四条:
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的通知(冀政办函[2008]20号)第二条

固定资产投资项目节能评估报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

27

固定资产投资项目核准  

发改局

有资质的工程咨询评估机构进行项目申请报告、申请报告评估

《政府核准投资项目管理办法》(国家发改委2014年第11号令)第十六条

项目申请报告、申请报告评估意见

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

28

政府投资项目审批

发改局

有资质的工程咨询评估机构进行项目可行性研究报告、初步设计及评估

《保定市政府投资项目管理办法》(保市政[2010]35号)第十七条、第十九条

可行性研究报告、初步设计及评估意见

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

29

社会稳定风险评估和审查

发改局

有资质的工程咨询评估机构进行项目社会稳定风险评估

《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(冀发改投资[2013]1862号)第七条、第八条、

社会稳定风险评估报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

30

社会团体的筹备、成立和民办非企业的成立(设立)、变更、注销登记--社会团体成立登记

民政局

验资报告

《社会团体登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第250号  1998年10月25日)第十一条

《验资报告》

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

31

社会团体的筹备、成立和民办非企业的成立(设立)、变更、注销登记--民办非企业单位成立登记

民政局

验资报告

《民办非企业单位登记管理暂行条例》

(中华人民共和国国务院令第251号  1998年10月25日)第九条

《验资报告》

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

32

勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核

农业局

出具项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表

《建设项目使用林地审核审批管理办法》

(国家林业局令第35号)第七条

项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

33

森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地批准

农业局

出具项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表

《建设项目使用林地审核审批管理办法》

(国家林业局令第35号)第七条

项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

34

临时占用防护林或者特种用途林地面积5公顷以下,其他林地面积10公顷以上20公顷以下的审批

农业局

出具项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表

《建设项目使用林地审核审批管理办法》

(国家林业局令第35号)第七条

项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

35

公共场所卫生许可核发、变更、延续、补发和注销

卫计局

公共场所卫生检测或者评价

《公共场卫生管理条例》第四条;《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条  

检测报告或评价报告

委托双方协商确定

冀价行费(2015)3号

 

36

供水单位卫生许可

卫计局

生活饮用水监测

《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十一条
《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》第八条

检测报告

委托双方协商确定

冀价行费(2015)3号

 

37

放射诊疗许可

卫计局

放射诊疗设备及场所放射防护检测

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(中华人民共和国国务院令第449号)第八条
《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十二条 、第十三条 

检测报告或评价报告

委托双方协商确定

冀价行费(2015)3号

 

38

建设工程消防验收

公安局

建筑消防设施检测

《中华人民共和国消防法》(2009年5月1日起实施)第十六条第一款第三项
《建设工程消防监督管理规定》(中华人民共和国公安部第119号,2012年11月1日起实施)第十二条

建筑消防设施检测评价报告

委托双方协商确定

经营服务性收费

 

 


附件2

纳入市政府部门审批程序的技术性服务事项目录

(此类事项不再要求申请人提供技术性服务要件,改由审批部门依法委托有关机构开展)

(共10项)

序号

行政审批事项

审批部门

技术性服务事项

技术性服务设定依据

技术性服务提供的要件名称

是否向申请人收费

备注

1

防雷装置设计审核和竣工验收

气象局

防雷装置设计技术评价

《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)第九条

防雷装置设计技术评价报告

不收费

 

2

防雷装置竣工验收

气象局

新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测

《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第20号,2013年5月31日予以修改)                                      《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)

建筑物防雷装置检测技术报告

不收费

 

3

建设项目竣工环境保护验收

环保局

建设项目竣工环保验收监测

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第十九条

环境监测报告

不收费

 

4

社会团体成立、变更、注销登记

民政局

变更法定代表人时离任审计

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十条

离任审计

不收费

 

5

社会团体成立、变更、注销登记

民政局

注销登记时清算审计

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第二十二条、第二十三条、第二十八条

清算报告

不收费

 

6

民办非企业单位成立、变更、注销登记

民政局

变更法定代表人时离任审计

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十二条

离任审计

不收费

 

7

民办非企业单位成立、变更、注销登记

民政局

注销登记时清算审计

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第十六条、第十七条、第二十条

清算报告

不收费

 

8

水工程建设规划同意书审查

水利局

水工程建设规划同意书专题论证报告专家审查

《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号)第九务

专家审查意见

不收费

 

9

水利基建项目初步设计文件审批

水利局

水利基建项目初步设计报告审查

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第172项
《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计[2003]344号)第二十四条

专家审查意见

不收费

 

10

生产建设项目水土保持设施验收审批

水利局

生产建设项目水土保持设施验收技术评估

《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)

生产建设项目水土保持设施验收技术评估报告

不收费

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         

  抄送:市委办,市人大办,市政协办,市纪检委,市人武部,

        市法院,市检察院。                                       

  高碑店市人民政府办公室                     2016年520日印   

                                          (共印120份)  


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