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高碑店市财政局关于2019年财政扶贫资金安排使用
发布时间:2019-05-20     信息发布人:财政局

为深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实党中央关于打好打赢脱贫攻坚战的决策部署,扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作,切实改善群众生活条件,防范贫困人口新增风险,有效控制贫困增量,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻中央、省和市委、市政府脱贫攻坚决策部署,紧紧围绕脱贫攻坚目标任务,全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持现行扶贫标准,在确保贫困人口高质量脱贫的同时,对非持续稳定脱贫户,以资产收益权为纽带,创新财政支农资金使用方式,建立财政支农资金项目与贫困群众利益联结机制,完善制度建设和风险管控,规范、健康、有序推进资产收益扶贫,为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

    二、工作要求

   (一)及时下达项目资金计划。进一步挖掘存量、优化增量、增加总量,全力保障脱贫攻坚投入。2019年全市计划安排专项扶贫资金1507万元。其中:省级扶贫资金287万元,保定市级扶贫资金20万元,本级安排财政扶贫资金1200万元。用于资产收益扶贫资金1497.3万元,由市农业农村局负责实施。用于“雨露计划”9.7万元,由市民政局负责实施(收回的2018年“雨露计划”资金3.3万元与2019年安排的“雨露计划”资金一并使用)。

  (二)强化扶贫资金项目监管。认真落实《河北省财政扶贫资金支付监控暂行办法》(冀财规【2018】1号)、《高碑店市扶贫项目资金绩效管理实施细则》(高扶贫脱贫办【2018】77号)、《高碑店市财政专项扶贫资金管理实施办法》(高财农【201821号)和《高碑店市财政专项扶贫资金监督办法》(高财农【201874号等制度规定,加强扶贫资金项目常态化监管,引导群众参与扶贫项目决策、实施、管理,切实履行资金项目监管主体责任。严格执行扶贫资金项目公告、公示的要求,主动接受群众和社会监督。

   (三)扎实做好扶贫资金监控平台录入。落实专人负责,及时准确将资金安排使用情况录入河北扶贫资金监控平台系统,确保录入及时、数据真实准确。

三、加强财政扶贫资金绩效评价和监督检查    

   (一)对财政专项扶贫资金等开展绩效评价。通过查阅资料、实地检查、入户调查等方式,综合评价资金管理、使用及成效等,堵塞资金管理漏洞,确保资金管理使用安全规范,进一步提高资金使用绩效。

   (二)有针对性地选取重点单位、重点项目开展专项检査。突出检查重点,财政专项扶贫资金不得用于下列支出:

1、行政事业单位基本支出;

2、交通工具及通讯设备;


3、各种奖金、津贴和福利补助;

4、弥补企业亏损;

5、修建楼堂馆所、棚户改造以外的职工住宅;

6、弥补预算支出缺口和偿还债务;

7、大中型基本建设项目;

8、城市基础设施建设和城市扶贫;

9、其他与脱贫攻坚无关的支出;

要把涉及群众切身利益、资金量大、政策性强、社会关注度高的扶贫资金纳入检查范围。

   (三)注重重点检查和日常监督有机结合,建立健全扶贫资金日常监管机制。进一步落实扶贫资金监管月报制度,对损害群众利益、违反财经纪律的行为严肃追责问责。

   (四)加快预算执行,按照规定时间及时下达财政扶贫资金。在确保资金安全的前提下,简化拨付流程,加快资金支出进度,严格实行财政专项扶贫资金县级财政授权支付制度,提高资金使用效率,确保年度扶贫资金支出进度达到95%以上。定期对扶贫结余结转资金进行清理,对结存量较大的扶贫资金分析原因,及时依法依规调整用于急需的扶贫事项。

四、保障措施

   (一)加强组织领导,健全工作机制。认真贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署,加强组织领导,健全工作机制,细化推进措施,狠抓工作落实,确保各项扶贫政策的落实落地,全面完成脱贫攻坚各项工作任务。成立了由局长李景鹏为组长、副局长郭江滨为副组长,农财股平保江、夏微为成员的领导小组,办公室设在农财股,联系人平保江、夏微,联系电话0312-2905139,邮 箱:gbdsczj@163.com

  (二)落实筹资责任,强化资金保障。政部门要建立与脱贫攻坚目标任务相衔接的筹资保障机制,落实好本级财政应承担的筹资责任,将脱贫攻坚资金纳入年度财政预算。主动参与扶贫政策的硏究制定,把好扶贫资金统筹关、分配关、管理关,切实提高扶贫资金使用绩效。

 

 

 

 

 

 

                                

                                高碑店市财政局  

                                2019年05月07日


附件:2019年财政局本级财政扶贫资金安排使用实施方案 (1) 5月7号.doc
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