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高碑店市市场监督管理局酒类市场假冒伪劣产品专项治理实施方案
发布时间:2019-05-30     信息发布人:市场监督管理局

高碑店市市场监督管理局

酒类市场假冒伪劣产品专项治理

实施方案

 

为净化我市酒类市场营销环境,维护公平竞争的市场秩序,经局领导研究同意,决定在全市开展酒类市场假冒伪劣产品专项治理活动,特制定方案如下:

一、指导思想

以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引,严格落实“四个最严”要求,坚持“问题导向、预防为主、依法监管、共治共享”原则,从问题严重区域、重点监管对象着手,提高问题发现率及依法处置能力。

二、工作目标

(一)加强对新发地批发市场的监督检查,依法查处中高端品牌白酒注册商标侵权行为,维护新发地品牌形象。

(二)加强对主城区酒类商品经营户的监督检查,依法加强酒类市场治理,维护消费者权益,杜绝商标侵权商品在全市蔓延。

(三)加强对农村酒类市场的监督检查,依法查处“山寨”白酒和低端白酒注册商标侵权行为,确保农村群众饮酒安全。

三、工作重点

(一)强化日常监管,落实经营者主体责任。加强日常巡查,倒逼酒类经营者落实主体责任,对辖区内酒类经营企业(经营者)及餐饮服务提供者发放《酒类产品经营法律责任告知书》,建立健全监管档案,指导其开展自查,重点检查进货渠道、进货查验记录、进货票据等内容,并认真整改自查中发现的问题,从源头上堵塞风险漏洞。酒类经营企业(经营者)及餐饮服务提供者要严格落实索证索票、产品检验报告、进货查验、追溯信息记录等要求,确保酒类产品发生质量安全及注册商标侵权等问题时产品可溯源、原因可查清、责任可追究。(各市场监督管理所牵头负责)

(二)加大对新发地批发市场执法检查。摸清底数,掌握新发地酒类市场的基本情况;约谈新发地酒类市场管理者,制定酒类商品的市场准入条件和清除经营者(商户)退出市场措施。强化新发地酒类市场执法检查,全面检查销售的酒类产品是否查验供货者证明,是否建立进销货台账,是否开具发票,违反法律规定的第一次责令整改,复查拒不整改的依法处罚,不能说明来源或涉嫌销售侵权商品的暂时扣押,鉴定完成后,依法处理。逐户清查存储仓库和网上销售地址,查看是否有违法违规行为,严格审查酒类经营户的登记注册手续,不符合现场核查标准的一律不予办理,对销售注册商标侵权酒类商品案值较大或5年内实施两次以上侵权行为的,按法律规定从重处罚。(北城市场监督管理所牵头负责)

(三)开展对重大节假日及敏感时期的突击检查。加强假日、“中秋”、“国庆”等重点时期及我市举办重大活动等敏感时期的突击执法检查,制定突击检查方案,成立领导小组,明确责任分工,组织全局力量,在不通知具体检查对象的情况下,开展突击检查。开展对小品牌白酒抽检力度,对抽检不合格的,要及时处置,彻查原因,控制风险。对抽检发现甲醇、氰化物、甜蜜素等不合格项目的,立即采取紧急措施,责令停止销售,查封扣押涉案产品,依法处理。(酒类监管科、知识产权商标科牵头负责)

(四)落实两法衔接,严厉打击违法犯罪行为。加强与检察院、公安局食安大队的沟通协调,并建立联席会议制度,严格落实两法衔接。在专项治理行动中,发现的商标侵权违法行为,要依法查处,对排查出的“黑窝点”、“黑作坊”要坚决取缔,涉嫌违法的涉案人员和违法线索及时移送公安机关。同时各单位要加强协作配合,必要时开展跨区域协同治理,确保全市人民饮酒安全。(知识产权商标科、酒类监管科牵头负责)

四、实施步骤  

专项治理时间:20196月至201912月,具体分三个阶段实施。  

(一)动员部署阶段(201961-610日)

结合我市实际,制定专项治理实施方案,召开专门会议,层层动员,切实把此项工作部署好、宣传好、落实好。与检察院、公安局食安大队和河北新发地市场建立联席会议制度,为开展联合执法行动做好准备。

(二)集中治理阶段(2019611-1210日)

1、各科室队所结合自身职责,加强日常监管执法检查,全局集中力量对重点品牌、重点场所、重点时期开展执法检查,适时与检察院、公安局食安大队及河北新发地等召开联系会议,共同开展联合打击行动。

2、拟在中秋节、“十一”国庆节期间,集中开展酒类市场突击检查行动,对涉嫌违法犯罪行为,认真做好案件移交工作。加大对被行政处罚过的酒类经营企业(经营户)的监督检查,发现两次以上商标侵权行为的,坚决从重处罚。

3、组织实施酒类产品的抽检工作,重点加强对小品牌白酒的抽样检测。

(三)总结提高阶段(20191211-1220日)

各单位要对酒类产品质量安全风险隐患进行认真梳理,对开展的主要工作、经验做法、问题及原因等进行认真总结分析,并提出下步工作打算及意见建议。专项治理工作结束后,按法律法规要求,由专项治理转化为日常监管,常抓不懈。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各市场监督管理所要开展好本辖区的专项治理行动,明确人员,落实责任,确保治理工作落到实处,专项治理取得实效。

(二)加强协调,完善机制。由酒类监管科进一步健全完善监管、信息沟通、协调配合等长效机制。做到工作协调有序,形成监管合力,确保专项治理工作顺利进行。对涉嫌刑事犯罪,坚决移交公安机关处理。

(三) 加强沟通,及时反馈。要重视此次专项治理行动信息的收集、处理工作,于20191225日前将专项治理工作总结和相关统计表报酒类监管科。

                       高碑店市市场监督管理局

2019530

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