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高碑店市人民政府办公室 关于开展规范性文件清理工作的通知
发布时间:2019-08-02     信息发布人:政府办

各镇人民政府各办事处,开发区管委会,市政府有关部门:

根据《保定市人民政府办公室关于切实做好规章规范性文件清理工作的通知》要求,现将我市规范性文件清理工作有关事项通知如下。

一、清理范围

2018年12月31日前,市政府及各部门、各镇政府、各办事处以及法律法规授权管理公共事务职能的组织制定的现行有效的全部规范性文件,包括市政府制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。

范围包括:衔接法律、行政法规修改需要清理的有关规范性文件、《河北省人民政府关于公布省政府规范性文件清理结果的通知》(冀政字〔2017〕49号)中继续保留的和列入修改计划的规范性文件、《河北省人民政府办公厅关于公布省级证明事项取消清单的通知》(冀政办字〔2018〕190号)中取消的省政府规章和规范性文件设定的证明事项,但规范性文件未作修订的

二、清理依据

各单位要依据党的十九大、2019年全国“两会”和省委九届八次全会精神,党中央、国务院和省委、省政府出台的有关推进“放管服”改革、优化营商环境、依法平等保护各类产权及其他政策措施,法律、法规、规章修改、废止情况,结合党中央、国务院和国务院相关部门以及我省部署的规章和规范性文件专项清理要求,对现行有效的规章、规范性文件进行全面清理

三、清理职责

按照谁起草实施,谁负责提出清理意见”的原则,规范性文件由制定机关负责清理,制定机关被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的机关负责清理。

市政府规范性文件的清理,由起草实施部门提出清理意见和建议,经市司法局审核后,报政府决定。

政府各部门、各镇政府和办事处规范性文件由制定机关自行组织清理,部门联合制定的和涉及多个部门职责的,由牵头部门征求相关部门意见后作出清理决定,清理结果报市司法局备案。

四、处理方式

(一)规范性文件有下列情形之一的,应当予以废止:

1主要内容与新时代经济社会发展要求不相适应;

2主要内容与新的(含新修订的)法律、法规、规章等上位法和国家政策相抵触;

3主要内容不符合“放管服”改革要求、不利于优化营商环境、排除限制公平竞争、违反产权保护制度、有悖于平等保护原则、不利于民营经济健康发展;

4其他应当废止的情形。

(二)规范性文件有下列情形之一的,应当宣布失效:

1适用期已过;

2工作任务已完成;

3调整对象已消失;

4管理方式已改变;

5有效期已满且不需要延期。

(三)规范性文件有下列情形之一的,应当予以修改:

1部分内容存有(一)项所包含情形;

2涉及政府机构改革和部门职能调整;

3已列入省级证明事项取消清单的证明事项

4同等效力的规章之间、规范性文件之间不适应、不协调、不衔接、不一致。

需要修改的,原则上一揽子“打包”集中修改;修改任务较大确不宜“打包”修改的,列入修改计划并明确完成时限。

(四)规范性文件内容符合有关法律、法规及国家政策的规定,适应新时代经济社会发展要求,可以继续实施的,予以保留。

五、清理要求

(一)加强领导,精心组织。开展规范性文件清理工作是加快建设法治政府的重要举措,是保证政令畅通的制度保障,是落实“放管服”改革和优化营商环境的基础工程。各单位要高度重视,精心安排部署,采取有效措施,确保规范性文件清理工作按时保质完成。

(二)认真细致,不留死角。认真对照清理标准,逐件进行评估,提出处理意见,做到无遗漏、无死角,确保不适应新时代经济社会发展需要的规范性文件应改尽改、应废尽废,为各项改革措施不折不扣落实到位扫清制度障碍。

(三)按时完成,规范报送。各单位清理结果于810日前报市司法局。市司法局负责将清理结果以市政府名义在市政府门户网站上及时公布。

规范性文件清理工作完成后,要形成清理报告,内容包括清理基本情况、主要做法、存在问题、清理结果等,同时附上规章和规范性文件清理结果统计表。相关格等资料请到公共邮箱下载(gbdfzb@126.com,密码:2827320)。

(四)加强督导,扎实推进。市司法局加强对规章、规范性文件清理工作的督促和指导,及时研究解决清理工作中遇到的问题,适时组织检查或者抽查。清理完成情况纳入2019年依法行政考核内容。

各单位清理工作联络表于83日前报送市司法局法制工作。清理意见、清理工作联络表报送联系人:李姗姗,联系电话:2822618电子版报送邮箱:gbdfzb123@163.com。

 

 

                  高碑店市人民政府办公室

                               2019年730 

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